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17部门发文聚焦长江保护修复,提出2025年底主要目标
2022-09-19 20:41:39

九州体育官网登录入口,九州体育官网网站客户端app近日,生态环境部、国家发展改革委等17个部门和单位联合印发了《深化长江保护修复行动方案》(以下简称《方案》)。水质维持二级。

九州体育官网登录入口,九州体育官网网站客户端app到2025年底,长江流域水质总体保持优良

九州体育官网登录入口,九州体育官网网站客户端app《规划》明确了主要目标:到2025年底,长江流域水质总体保持优良,干流水质保持Ⅱ类,饮​​用水安全保障水平继续提高改善,重要河湖生态用水得到有效保障,水生态质量明显改善。经济带各县生活垃圾无害化处理率达到97%以上,县级城市建成区黑臭水体基本消除,化肥农药利用率畜禽粪便综合利用率提高到43%以上,畜禽粪便综合利用率提高到80%以上。膜回收率85%以上,尾矿库潜在环境风险基本可控;长江干流及其主要支流水生生物完整性指数不断提高。

九州体育官网登录入口,九州体育官网网站客户端app《方案》围绕不断深化水环境综合治理、进一步推进水生态系统修复、着力提升水资源安全保障水平、加快形成绿色发展管理体制和控制模式,并提出28个具体任务。在深入推进城市污水垃圾治理上下游、左右岸、干支流、城乡、城乡,系统推进城市黑臭水体治理.建立县级市建成区黑臭水体名录,科学确定治理目标和实施方案。

7月27日晚,安徽铜陵,长江段滨江生态公园,碧水、绿岸、晚霞构成了一幅生态画卷,十分美丽。图/IC照片

到2025年底,县级市建成区黑臭水体基本消除,长三角地区力争提前一年建成。地级及以上城市基本解决市政污水管网混杂、错接问题,基本杜绝生活污水直排,城镇生活污水集中收集率提高到70%以上或5个百分点以上2020年以上点。推动长江经济带地级及以上城市因地制宜,基本建立生活垃圾分类收集、运输和处理体系。

研究制定排污口整治方案,完成一份,卖出一份

在推进长江排污口整治方面,《方案》提出全面下达入江排污口清单,加强统筹调度和技术指导,指导各地研究制定排污口整治按照“一网一策”的原则,统筹推进实施。完成一号,别针一号。到2023年底,整改工作将取得阶段性进展,推动一批突出问题得到解决。到2025年底,基本完成整改,推动建立排污口长效管理机制。

近年来,塑料污染备受关注。 《方案》提出,开展水面漂浮塑料垃圾专项清理整治,加强对三峡大坝等漂浮垃圾堆积区的管理。加强沿河岸塑料垃圾清运。严厉查处在海岸线非法倾倒塑料垃圾的行为。

推动全国重要江河湖库水生生物洄游通道恢复工作

《方案》提出,实施《长江生物多样性保护实施方案(2021-2025年)》和中华鲟等珍稀水生生物救助行动计划,建立健全长江流域水生生物监测体系,开展水生生物防治工作。完整性指标评价,科学评价长江禁渔和物种保护的有效性,科学规范的水生生物增殖放流。

公布重要栖息地名录,加强重点栖息地保护和恢复。加强涉渔工程对水生生物的专项影响评价,督促落实生态保护措施,降低涉渔工程建设对水生生物及其栖息地的影响。

推动全国重要江河湖库水生生物洄游通道恢复,增强河流连通性。到2025年底,长江水生生物资源监测网络体系较为健全,中华鲟、长江鲟、长江江豚等珍稀濒危物种保护工程顺利实施,生物长江的完整性将不断提高。

8月11日,湖北宜昌,葛洲坝下游的长江水域,长江江豚在嬉戏。图/IC照片

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《规划》出台的背景是什么?

今天(9月19日),生态环境部水生态环境司相关负责人就《方案》制定的背景和主要内容回答了记者提问。

该负责人表示,长江是中华民族的母亲河,是中华民族发展的重要支撑。党中央、国务院高度重视长江生态环境保护修复工作。 2018年,经国务院批准,生态环境部会同国家发展改革委印发实施《长江保护修复攻坚战行动计划》,重点解决突出长江保护面临的生态环境问题,大力推进长江保护修复工作,取得显著成效。

经过三年努力,长江生态环境出现转机,阶段性目标任务圆满完成。截至2020年底,长江流域水质优良断面比例为96.7%,比2016年提高14.4个百分点,全长江水质首次达到二级水质。历史遗留问题可以得到有效遏制甚至解决。

虽然长江环境质量明显好转,但部分地区的环境基础设施负债累累,黑臭水体治理、工业污染治理等污染物减排成效仍有待巩固和提高;一些地方面源污染正在由原来的次要矛盾转变。突出主要矛盾,城乡面源污染防治亟待加强;部分地方湿地萎缩,水生态失衡,重点湖泊蓝藻水华居高不下,水生态保护与修复亟待突破。总体来看,长江保护修复面临的形势依然复杂,任务依然艰巨。

2021年11月,《中共中央、国务院关于深化污染防治攻坚战的意见》明确将长江保护修复列为八场标志性战役之一,要求长江保护与修复战斗持续进行。为此,生态环境部会同有关部门对接《长江保护与修复行动计划》,制定了《长江保护修复行动计划》。

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《方案》如何协调上下游、左右岸的协同保护?困难在哪里?如何保证实施力度和效果?

相关负责人表示,长江流域上下游、左右岸、干支流具体情况不同,治理需求不同。 《方案》对防范化解沿江环境风险,健全跨部门跨区域执法协作机制作出具体部署。同时,近年来,生态环境部落实生态环境保护“党政同责”和“一岗两责”,推进上下游协同保护。以“一盘棋”思维,对长江流域、干支流、左右岸生态环境进行综合分析。

包括加强环境应急监测的协调联动。印发《流域水污染事故环境应急响应“南洋实践”实施技术指南》,指导长江经济带各省(市)制定和印发《流域水污染事故环境应急处置实施方案》 “十四五”期间南阳实践(以时间换空间、以时间保安全) 2021年,编制了77条重点河流“一河一策一图”环境应急预案。完成“十四五”全国地表水环境质量监测网络调整,协调整合长江1484个水功能区和国家控断面,实现长江干支流、重要水体、省市界线、地级以上城市、重要水功能区。四全覆盖”。

2020年9月9日,重庆涪陵两江广场,“鸳鸯锅”自然奇观出现在长江与乌江的交汇处。图/IC照片

完善生态保护补偿机制。财政部、生态环境部等部门积极贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化生态保护补偿制度改革的意见》,制定并印发《支持建立长江流域横向生态保护补偿机制实施方案》,推动建立长江全流域横向生态保护补偿机制,中央财政明确部署引导和奖励资金,以地方为主体,在干流和重要支流建立省际和省内横向生态保护补偿机制。

下一步,生态环境部将继续加强跨部门协调和跨省协同,不断完善长江干流和重要省际支流联防联控机制,全面加强协同应对突发性水污染事件,推动形成长江流域生态环境保护合力。 .

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总磷是长江流域水质超标的首要因素。 《方案》如何开展磷污染治理?

该负责人表示,近年来,总磷已成为影响长江流域水生态环境质量的首要污染物。 “十三五”期间,虽然各地、各部门开展了一系列全磷污染治理工作,但“三磷”(磷矿、磷化工企业、磷石膏库)污染问题仍未解决。得到了根本解决。区内总磷局部偏高,汛期多路段污染强度高。流域磷污染总量控制任重道远。

《方案》具体提出加强磷污染综合治理的任务。要深化长江“三磷”排查整治,加强对重点区域和重点行业的监管,促进磷矿和磷化工企业稳定排放,加强磷石膏综合利用。相关省份制定了磷污染总量控制规划,对湖北、贵州等磷矿和磷肥生产集中的省份制定了更加严格的磷排放总量控制要求,重点增加三峡库区及其上游、长江干流、湘鄂段、沱江。 、岷江、乌江、太湖、丹江口水库等磷污染治理力度。

此外,为贯彻落实《长江保护法》,指导长江流域各省制定和实施本行政区域内磷污染总量控制规划,生态环境部编制印发了《长江保护法指导意见》。今年8月《长江流域磷污染总量控制规划》,指导各地因地制宜。推进总磷污染控制,促进长江流域水生态环境持续改善。

8月28日,江西九江,长江流域鄱阳湖濠溪区海域,货船在湖面上行驶,市民在湖边钓鱼嬉戏。图/IC照片

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2022年生态环境保护工作会议提出,重点推动引进长江流域水生态评价办法及其实施细则,开展评价试点。 《计划》中如何部署和落实这项工作?

据相关负责人介绍,《方案》明确要求建立健全“十四五”期间长江流域水生态评价机制,科学建立水生态监测评价体系。长江流域指标体系,长江流域水生态评价方法的推广,评分规则的制定。 ,开展水生态评价试点。

2021年,生态环境部会同有关部门,结合源头特点,重点解决长江流域水生态系统失衡、水生生物多样性减少等突出水生态问题。长江及上中下游,构建“水生态健康”指标。以“水生境保护”、“水环境保护”、“水资源安全”为支撑的水生态监测评价指标体系为核心的水生态评价机制建设奠定了坚实的基础。

2022年,长江流域水生态评价试点工作全面启动。目前,已完成春季水生生物的现场监测和实验室鉴定,并持续开展水生态遥感监测,并采取多项措施确保数据质量。秋季现场监测工作已经启动。下一步将推动引入水生态评价方法;修订完善评分规则并联合发布;协调推进水生态试点监测评价工作,科学开展年度考核。

新京报记者 张璐

编辑陈静校对李丽君

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